吕锐锋弘扬安全文化共促安全发展

发布时间：2021-01-13 12:37:02 阅读：次来源：婴儿枕厂家

吕锐锋：弘扬安全文化共促安全发展

去年，我市发布《深圳市公共安全白皮书》，将其明确为预防和应对各类突发事件、推动城市安全发展、保护公众生命财产安全的指导性文件。我们要加快确立法治在城市公共安全管理和安全隐患治理的基础性、规范性、保障性作用，推进城市公共安全体系和安全隐患治理能力现代化。

市委常委、常务副市长吕锐锋

2014年6月3日

安全是当今经济社会发展的永恒主题。在第13个全国“安全生产月”到来之际，我市启动以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的系列活动，旨在提升安全发展质量，支撑和推动城市更长时期、更高质量和更可持续的发展。

强化红线意识，落实安全责任。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。过去的一年，我市按照中央、省的系列部署，深入开展安全生产大检查和“回头看”行动，不断加大“打非治违”和依法治理力度，持续强化重点行业和领域的安全整治，推动安全监管监察体制创新，加强安全生产保障能力建设，并结合城市公共安全评估工作，发布《深圳市公共安全白皮书》，取得了显著的成效。但是，全市公共安全形势不容乐观，各类灾害和事故依然多发、频发，特别是光明新区发生的“12·11”重大火灾事故，给人民生命财产造成严重损失，教训极为深刻，暴露出我们在安全工作中存在的漏洞与问题。痛定思痛，我们必须增强红线意识，提高底线思维，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，健全和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和社会协同责任，把监管工作延伸到行业的末梢，涵盖到各个环节，筑牢科学管理的安全防线。各级各部门要始终把企业作为安全生产全部工作的着眼点和落脚点，督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，夯实安全生产根基。企业自身更要切实履行安全生产主体责任，承担起应尽的职责和义务，自觉加强和改进安全管理。

突出风险管理，夯实安全基础。城市公共安全要坚持预防为主、标本兼治，把工作做在前面，把隐患治理在基层，把事故消除在萌芽状态，决不能靠亡羊补牢的方式来补救。去年，我市发布《深圳市公共安全白皮书》，将其明确为预防和应对各类突发事件、推动城市安全发展、保护公众生命财产安全的指导性文件。各级各部门要扎实推进该《白皮书》的实施工作，围绕目标、任务和要求，有计划、分阶段推进各项工作。要以风险管理为导向，健全风险评估机制，完善各类相关标准，加大“人财物”投入，综合运用法律、法规、政策、规划、工程、技术和管理等措施，夯实安全基础，实现风险的源头治理、动态管理和持续改善，构建与新形势、新任务和新要求相适应的城市公共安全体系。

严格依法治理，提升监管水平。有法不依、执法不严，非法违法和违规违章屡禁不止，仍然是当前公共安全领域的突出问题。我们要加快确立法治在城市公共安全管理和安全隐患治理的基础性、规范性、保障性作用，推进城市公共安全体系和安全隐患治理能力现代化。要加快推进安全生产行政审批制度改革，减少审批，强化监管，探索运用市场机制推动安全生产工作。要深化安全生产监管体制改革，充实加强基层执法力量，加强日常执法监督，提高执法和服务水平，在事故预防上下更大功夫，以法治手段督促企业落实安全生产主体责任。要加快健全隐患排查治理和安全预防控制体系，推广使用隐患排查治理信息系统，建立企业安全生产基础数据库，开展隐患企业自查和部门巡查，通过法治化、信息化监管手段，提升综合监管和隐患治理水平。要优先开展消防、建筑施工、危险化学品、工矿商贸、交通运输、职业卫生、特种设备和“水电油气”等行业领域的专项治理，切实加强城市易涝点、危险边坡、地面塌陷、泥头车违规作业等整治，落实风险防控措施，打击违法违规行为，提高安全监管能力。

坚持以人为本，弘扬安全文化。城市公共安全体系建设和安全隐患治理工作，离不开全社会的参与和支持。要健全城市公共安全共建共享机制，使社会公众成为城市安全的参与者、安全环境的营造者、安全文化的实践者、安全成果的受益者。要普及以人为本、科学发展、安全发展的理念，倡导安全第一、生命至上的安全价值观。要发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用，加强公益性宣传工作，普及安全意识、知识和技能。要推进安全文化建设示范企业创建工作，充实和丰富创建内容，发挥企业典型示范作用。要推进安全社区建设，建立起各方重视、资源整合、全员参与、持续改进的工作机制，使安全社区成为共建共享、全民受益的社会生活安全体。要树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教，加强安全培训工作，提升各类人员的安全素质。要严格执行政府信息公开制度，拓宽渠道，及时主动地做好城市公共安全信息公开工作，保障公众知情权。要加强舆论监督，健全新闻媒体和社会公众广泛参与的监督机制，通过设立安全隐患举报电话、电子信箱和政务微博等方式，拓宽监督举报途径，及时回应社会关切。新闻媒体要发挥舆论引导和文化传播作用，积极开展安全公益宣传，做好安全生产宣传报道，反映“安全生产月”活动情况，曝光安全生产违法典型事例，激发各方力量共同关注、支持和参与城市公共安全体系建设。

一人把关一人安，众人把关稳如山。“安全生产月”活动是宣传安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，弘扬安全文化、推动安全生产重点工作落实的重要平台。希望各区（新区）、各部门和各单位认真谋划、精心部署，把今年的“安全生产月”活动搞得更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加具有亲和力、吸引力和感染力，唱响安全发展主旋律，形成全社会共同关爱生命、关注安全的浓厚氛围，不断促进安全生产形势持续好转。