国务院拟定重组国家海洋局-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:35:15 阅读：次来源：婴儿枕厂家

国务院拟定重组国家海洋局

3月10日，十二届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，其中，关于国家海洋局拟重组的计划备受关注。按照方案表述，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。

方案提出，新组建的国家海洋局主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。

方案还提出，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。分析人士认为，这将推进海上统一执法，是中国在“海洋强国”战略中的一项重要顶层设计，意在更好地推动海洋经济发展，维护海洋权益。

党的十八大报告提出“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”；国务院总理温家宝在政府工作报告中提出“维护国家海洋权益”。全国政协委员钟文认为，党和政府对维护国家海洋权益的重视已经上升到一个前所未有的高度，“建设综合、统一、高效的海洋管理机构”势在必行。

此前，我国的海洋管理职能较为分散，海洋、渔政、海事、公安边防、海关、国土等各部门和行业都有涉及。

中国社会科学院海疆问题研究学者王晓鹏认为，实践证明，“九龙治海”管不好海，甚至可能出现负面效应。他表示，中国重组国家海洋局并不是追求海洋霸权，中国建设海洋强国与世界各国的目标是一致的，将寻求与各国的利益交汇点。

全国人大代表、武警云南省总队政委张桂柏大校表示，海洋问题既关系到我国的经济发展，同时也牵涉到我国领海、领土的维权，过去执法部门太多，现在统一管理是很有意义的事。

全国政协委员、全国人大华侨委法案室原主任陈寒枫指出，国家海洋局行使职权还须有国内法律法规配套，建议加强海洋基本法和相关行政法规的研究制定。