新闻晨报评论国内手机漫游费标准仍可下调

手机漫游费听证会仅仅过去20多天,终究方案就在新年后的第一个工作日亮相,这样的工作效率值得肯定.而终究方案综合各方意见,在消费者更加偏向的“听证方案2”基础上作出更多优化,让手机用户得到实实在在的优惠,体现出对民意的有效集纳和科学决策.美中不足的是,这1终究方案离消费者“大幅下降乃至取消漫游费”的期望仍有不小差距.

既然两部委也认同“要统筹消费者利益和电信事业发展”,那末包括漫游费在内的电信资费改革未来仍有继续推动的必要.比如,两部委也提到个别企业有空间进一步下调漫游费,何尝不可让这些企业先行下降资费,这样既能增进竞争,也能带动落后者的技术变革.也许有人担心,允许部份企业漫游费先行下落,中国联通等企业未必能承受得了,有可能致使中国移动一家独大,反而不利于移动通讯市场竞争机制的构成;一样,移动通讯资费足够低的话,也会致使固话用户大量分流,大概也是中国电信、中国网通等固话运营商不愿接受的后果.从现有的市场格局来看,上述顾虑也有一定根据.但诚如两部委所说:“推动漫游费下落,其目的就是缩小漫游费与本地通话费水平之间的价差,调理消费者与电信企业之间的经济关系,让电信行业的发展成果为全社会同享.”何况,“极不均衡”的企业经营状态与其脱胎的垄断环境不无关系,民营、外资等新生力量难以参与成了一种痼疾,行政气力对市场主体的拆分整合更是不可忽视的因素.对这1格局最没有话语权就是消费者,而他们却要为“极不均衡”默默咽下高资费的苦果.事实上,我国的消费者已为电信行业的发展壮大付出了很多.从电话月租费到宽带安装费,其一大流向就是为电信基础设施的建设打基础.可为这些本钱埋单了以后,消费者又能在多大程度上取得电信行业的回馈呢?为了“统筹电信事业的发展”,经营者“适当盈利”的上限在哪里,消费者又该继续忍耐多久呢?无论是斟酌漫游费还是电信市场其他问题,有关部门都应将“增进运营商在竞争中提高效率、降低成本,为消费者提供质优价廉的电信服务”的工作更进一步.否则,电信市场这副“麻将牌”不管披上“3G”还是其他高科技的外衣,都可能演化成几个超级玩家此消彼长的内部游戏,类似于“漫游费之争”这样消费者与电信运营商各执一词的状态,就有可能不断重演.

上海德沁机械有限公司

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