【新闻】水稻种植保险方案出台延安小檗

发布时间：2020-10-18 23:57:43 阅读：次来源：婴儿枕厂家

水稻种植保险方案出台

全国消息:近期，福建省2011年水稻种植（制种）保险方案正式出台。根据方案，水稻种植保险每亩保险金额300元，杂交水稻制种保险每亩保险金额600元，保险费率均为4%，中央和省级财政补贴保费70%，市县两级财政补贴保费10%，农户承担20%。

这份保险方案的出台，与一年前两位人大代表的建议有着密切联系。从某种意义上说，正是这两位人大代表的建议推动了这份方案的出台。

求解杂交水稻制种难题

2010年1月，福建省“两会”期间，福建省人大代表潘闽生、帅金高，在福建省第十一届人民代表大会第三次会议上联名提出了《关于加快解决建宁县杂交水稻制种产业仓储问题的建议》的议案。该提案指出：“福建省是南方稻作区，粮食生产以种植杂交水稻为主，杂交水稻种子是全省粮食最基本、最重要的生产资料。建宁县是全省杂交水稻制种基地县，经过30多年的发展，基地初具规模，年产量1200万公斤以上，为全省之最，杂交水稻制种产业也已成为全县重要的经济支柱产业。”

该议案还称：“近年来，国内许多种子生产经营企业看好建宁县杂交水稻制种的气候、地理、技术等优势条件，纷纷入驻建宁发展杂交水稻制种生产。截至目前，已有福建六三种业有限公司、中种农嘉种业股份有限公司等12家种业公司依法取得生产许可证，在建宁建立了制种基地。这些公司在生产上全部采取订单生产、合同收购，每年收购的种子大部分存放在临时租赁的仓库内，但这些仓库多为建宁县粮食系统原有的旧仓库和一些农家库房，存储条件不符合规范要求，造成种子质量下降，进而影响了种子生产经营企业和农户的生产积极性，制约了全县杂交水稻制种产业的持续健康发展。同时，也对使用建宁的杂交水稻种子的其他地区群众利益构成威胁。尽快改善建宁县杂交水稻种子仓储条件，保障种子仓储质量已迫在眉睫。”

针对以上问题，潘闽生、帅金高两位代表建议提出了三点建议：“1.加大对杂交水稻制种基地县的扶持力度，在新建、改造仓储设施方面给予资金支持，同时配套出台相关扶持物流产业发展的具体优惠政策和措施，以此加快县杂交水稻种子对外调运速度，减轻县级仓储压力。2.加大对杂交水稻种子生产经营企业的扶持力度，鼓励、帮扶企业新建、扩建自由仓库，改善仓储条件，提高仓储质量。3.由于杂交水稻种子生产过程中存在亲本种子不纯、去杂难度大、花期不遇以及授粉阶段不良气候造成授粉效果不理想等因素影响，与普通水稻相比，风险较大。建议协调有关部门对杂交水稻制种实行与普通水稻保险不同的标准，加大理赔额度，优化损失评估制度。”

各部门联合行动迅速答复

杂交水稻制种保险试点开展

收到两位代表提交的议案后，福建省政府、福建保监局、福建省农业厅、人保财险福建分公司等部门与单位做出迅速反应。

2010年3月8日，福建省政府办公厅副秘书长张福寿召集福建保监局、省农业厅、人保财险福建省分公司等部门与单位相关负责人专题研究在建宁县推行杂交水稻制种保险，福建保监局根据调研情况并参照外省经验，提出本着“积极稳妥、分步推进、先试行后完善”的原则，由人保财险福建分公司试点开展杂交水稻制种保险，逐步提高保障程度。

2010年3月10日，福建省政府办公厅再次主持召开部门协调会议，确定将杂交水稻制种保险保额从目前普通水稻保险的300元/亩提高到600元/亩，试点期费率维持4%不变，财政保费补贴比照政策性水稻保险标准，试点工作由人保财险福建分公司承担。同时要求农业部门根据杂交水稻制种的生产特点，配合承办保险公司做好杂交水稻制种保险推广、查勘、损失评估等工作，提供技术支持。随后，由福建省农业厅牵头联合福建省财政厅、人保财险福建分公司等部门与单位拟定福建省开展杂交水稻制种保险的通知，并下发至各地执行。

2010年4月28日，福建保监局就该议案办理情况向潘闽生、帅金高代表发出《答复函》，说明了各有关部门协作解决问题的过程与办理情况。这份《答复函》由福建保监局局长王小平签发，她除了感谢代表提出的建议外，还表示“将积极关注杂交水稻制种保险试点工作的进展，加强指导和监管，不断总结经验，进一步发挥农业保险为我省杂交水稻制种产业发展保驾护航的作用。”

“两会”后，福建保监局积极与相关部门协商，并指导人保财险福建省分公司拟定杂交水稻制种保险承保方案。2010年9月21日，福建省农业厅下发了《关于做好2010年水稻种植（制种）及能繁母猪保险工作的通知》（闽农计［2010］150号）。

人保财险福建分公司9县市试点

承保杂交水稻制种保险6.4万亩

记者了解到，作为福建省杂交水稻制种保险的唯一一家试点保险公司，人保财险福建省分公司2010年已在建宁、泰宁、武夷山、沙县、宁化、邵武、建阳、尤溪、将乐9个县市推广杂交水稻制种保险6.4万亩。这9县市杂交水稻制种面积占全省杂交水稻制种面积的90%以上。凡是持有效的杂交水稻种子生产许可证依法制种，符合技术管理要求，生产管理正常的龙头企业、专业合作社、农户都可以按本年度杂交水稻制种面积投保。

据人保财险福建分公司业务人员介绍，与普通水稻保险相比，杂交水稻制种的费率相同，保额增加一倍。其保险责任，除低温、干旱、暴雨、洪水、大风、冰雹、滑坡、泥石流、病虫害之外，还增加了因高温影响抽穗授粉造成结实率下降的损失。

据了解，今年福建省水稻种植（制种）保险工作继续列入省委省政府为民办实事项目，承保区域由原来26个产粮大县（制种县）扩大到全省范围（不含厦门），省财政建立800万元大灾风险理赔准备金，并提出努力实现全省80%参保率的工作目标。