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孙茂远煤层气要补上前两年的欠账dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 10:10:08 阅读: 来源:婴儿枕厂家

孙茂远:煤层气要补上前两年的欠账

□国家能源咨询委员会委员 孙茂远

2013年是页岩气的起步年和煤层气的腾飞年,对实现2015年65亿立方米页岩气产量目标和300亿立方米煤层气(煤矿瓦斯)目标将起着关键作用。用3年的时间实现页岩气从零到65亿立方米将是一个巨大的技术、管理、政策、体制的综合挑战。与“十二五”规划相比,煤层气的产量落后很多,要实现2015年发展目标,今年必须将前两年的欠账补回来,产量要达到200亿立方米左右,这样才能减轻“十二五”后两年的发展压力。

2013年非常规天然气应坚持创新体制、突破技术、突出重点、扶持民企、对外合作、完善政策。2005年温家宝总理批示要解决煤层气体制问题,2009年国家发改委向国务院提出实施大公司战略。但是,由于地方利益等原因,煤层气开发一直实行分散经营,众多煤层气公司经营困难,难以承载煤层气产业发展重任,大公司战略再次成为关注焦点。深层煤层气、构造煤煤层气、低煤阶煤层气开发技术仍处于探索阶段,亟需实现新的突破。从发展布局上看,应注意以煤层气为重点,做好页岩气勘探开发相关工作;重点做好煤层气和页岩气富集区的勘探开发工作,积极展开外围地区的煤层气和页岩气勘探开发部署;鼓励大公司、专业化公司勇于承担勘探风险,在煤层气和页岩气勘探开发的重要领域发挥龙头作用。加大对民营经济、非公经济投资页岩气的支持力度,采取有效措施使更多民营企业获得直接投资页岩气的机会;积极探索香港能源企业比照民营企业投资页岩气的可行办法。尽快出台页岩气对外合作办法,完善煤层气对外合作专营权政策。统筹出台页岩气增值税、所得税等系列扶持政策;根据美国的经验,煤层气开发的单位成本高于页岩气,煤层气的财政补贴政策应高于页岩气。

2013年已经到来,煤层气和页岩气勘探开发已经踏上新的征程。作为发展的基础,2013年还应有效增加矿权面积。2007年以来煤层气矿权面积持续减少,新增矿权面积一直处于停滞状态,2012年底煤层气矿权面积只有不到6万平方千米。页岩气已经组织了两轮招标,但是招标总面积难以支撑65亿立方米目标。

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