偿还环境债石油巨头首当其冲-【zixun】
偿还环境债 石油巨头首当其冲
近期的雾霾天气加速了油品“国五”标准推出的进程。2月6日,国务院常务会议指出,随着汽车保有量快速增长,汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量提升,会议决定2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm),2013年年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm),过渡期均至2017年底。
在舆论和公众持续关注下,“国五”的推出终于有了确切时间表。这对改善空气环境,防治雾霾污染无疑具有很大的积极意义。但与此同时,人们又增加了新的担忧,油品会不会借此而涨价?
这种担忧绝非多余。此前,中石化有关专家曾表示,上海油品是从国二直接提升到国四,每吨汽油成本增加了580元。厦门大学教授林伯强告诉记者:想要环境好肯定要付出代价,这要看是政府出钱还是百姓买单。升级油品需要新增设备,如果政府不给予大额补贴,成本肯定会摊到消费者头上,以目前油价来算,大约每升要多3毛钱。
由政府或消费者负担提升油品标准的成本,这种说法有很强的误导性,也加重了公众的担忧。汽车尾气污染物中,含硫排放物是其主要成本,一旦燃油含硫量降低,就会极大提升燃油效率,减少PM2.5的排放,对防治雾霾污染有直接作用。在雾霾污染已完全显性化的当下,提升油品标准,减少尾气排放不是未雨绸缪,而是亡羊补牢,是一种迫不得已必须采取的措施。要实施这一措施,就必然有投入,有成本分摊。但要分摊成本首先需要明确责任。
舆论普遍认为,雾霾天气与石油巨头们提供的燃油品质有关。日前,有油企辩解称,这不能怪油企,是因为国家的标准低。这种说法看似有理,实际上是在推脱责任。国家标准规定的只是底线。技术上,油企通过技术革新完全可以做得更好,而利润丰厚的油企也完全可以负担相关投入。
更重要的是,中国的几家石油巨头是央属国有企业,处于绝对垄断的市场地位,其社会责任不是可有可无,而是责无旁贷。实事求是地说,对如今的一系列环境问题,石油巨头们难辞其咎。而油企深知各种油料的成分、燃烧情况和对汽车与大气的影响,应该知道油料品质低,对空气会造成多严重的负面影响,因此也有责任敦促有关方面提升标准或自行提高标准。
从以往几年上市公司的财务年报看,中石化、中石油每年的利润都异常丰厚。以2011年为例,中石化利润高达700多亿元,中石油更是高达1300多亿元。这些利润当中,事实上包含着环境付出的代价。环境恶化的后果由全体国民承受,而对污染有一定责任的石油巨头们却从中赚取巨额利润,它们理当为环境改善付出代价,承担起应尽的社会责任。
所以,提升油品标准,石油巨头理应首当其冲分担大部分成本。实际上,甚至不应视为分担,可以说是石油巨头们对自己以前欠下的环境债的一种偿还。在这笔欠债还清之前,谈论成本分担其实有些不合时宜。
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