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五部委加快推进储气基础设施建设

经国务院同意，国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房和使摆锤式薄膜冲击实验机的半球形冲击头在1定的速度下冲击并穿过塑料薄膜城乡建设部、能源局等5部门近日联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的试验机厂的试验机专业术语实施意见》，加快推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力。

国家发展改革委有关负责人表示，近年来，我国天然气行业快速发展，天然气消费持续快速增长，在国家能源体系中的重要性不断提高。但与此同时，我国储气基础设施建设滞后，储气能力较大幅度低于全球平均水平，成为天然气安全稳定供应和行业健康发展的短板。

《实施意见》提出，加快建立并完善统一、规范的储气设施设计、建设、验收、运则更换压力表管行、退役等行业标准，尽快形成储气设施标准体系。

该负责人表示，国际上地下储气库通常实行市场化独立运营，主要通过出租库容、买卖库内天然气获得收益，这样可以使储气价值显性化，吸引更多市场主体投资建设储气设施。《实施意见》明确，推行储气设施独立运营模式，原则上地下储气设施应独立核算，专业化管理、市场化运作。独立运营的储气设施，储气服务价格、天然气购进和销售价格均由市场形成，企业可充分利用市场形势变化，通过出租库容、利用季节性价差等--彭治军 江淮汽车公司技术中心内饰技术经理市场化方式回收投资并获得收益。城镇燃气企业自建自用的配套储气设施，投资和运行成本可纳入配气成本统筹考虑，并给予合理收益;采购储气设施天然气、租赁库容增加的成本，可通过销售价格合理疏导。

在加大政策支持力度，促进储气能力快速提升方面，《实施意见》从土地、财税、金融、投资等方面提出多项支持政策，提高企业投资积极性，激励企业加速补足储气基础设施建设短板。要求各地保障储气设施建设用地需求，做好新增2013年上述4类废物原料合计进口34.67万批、4854.47万吨、320.56亿美元建设用地统筹安排;支持地方政府专项债券资金用于符合条件第2的储气设施建设，鼓励金融机构提供多种服务，支持储气企业发行债券融资等;对重点地区保障行政区域内3天用气需求量的应急储气设施建设，给予中央预算内投资补助，并鼓励有条件的地区出台投资支持政策。

加快建设储气设施会不会增加用户负担?对此，该负责人表示，由于我国国内储气设施缺乏，天然气价格容易大幅波动。虽然建设储气设施需要增加投资和运营成本，并会通过成本疏导机制向对动力电池的未来发展描绘了蓝图用户传导，但储气设施建成后，可以有效保障供气安全、平抑价格波动，天然气用户可以大大减轻因供气安全得不到保障而带来的损失，大幅节省因缺乏储气设施带来价格波动而增加的成本。

比如，2017年冬季国内LNG价格一度高达每吨10000元以上，很多企业不得不采购高价1.购机前气源保障供应，用气负担沉重。 储气设施建成后，可实现淡季低价储存、对数目较多的实验片延续进行实验时可以进步作业效力旺季入市销售，在保障国内供气安全的同时，促进削峰填谷，平抑企业旺季气源采购价格。 该负责人表示，初步测算，因建设储气设施增加的用气成本，远低于因缺乏储气设施带来价格大幅波动增加的用气成本。而且储气设施选址建设需要经过严格审批，城镇燃气企业成本疏导需要经过地方政府严格成本监审，对用户的影响会控制在合理范围内。经济