报道牛皮癣短信入手机有害短信引发思考

发布时间：2021-01-21 18:28:22 阅读：次来源：婴儿枕厂家

“3·15”国际消费者权益日当天一大早，记者的手机收到这样一个短信：“您好！昆明市证件公司为您服务！公司办理：毕业文凭、身份证、驾驶证、职称证、养路费、车辆牌照等一切证件。货到满意付款！联系人：王强……”后面显示的是一个没有显示完全的电话“1387384”。

“肯定是假的！”记者几乎是条件反射，抬手即准备删除，但猛然间意识到：维权日收到这样一个短信，不打它一回假怎么能行？当天下午，记者按照这一短信发送者显示的手机号（1357711XXXX）打过去，显示已经停机。

在城管部门的严厉打击之下，办假证者转而搭上高科技的快车，通过手机短信的形式传播。加之层出不穷的黄色短信、政治短信、骗人、甚至违法的虚假广告信息，有害手机对社会的危害已到了让人不能容忍的地步。

记者翻看了近期春城晚报热线记录发现，关于手机短信问题的反映越来越多，涉及的方面也很广，有的反映“中奖陷阱”，有的反映“午夜短信”，更夸张的是，去年11月时，有读者还反映说，有人发短信声称：“有一泰国枪械公司昆明办事处可以为别人解决一切私事”……

有读者气愤地说：“要是这些人通过手机发过来的是一些黄色淫秽的信息或者反动信息，被孩子看到了多不好啊！如果谁都可以通过手机任意发‘牛皮癣’短信，那怎么得了？”

短信群发软件成“帮凶”

有害短信为何会越演越烈呢？对方是如何知道用户手机号码的呢？据业内人士介绍，这类短信是有人通过一种号码软件随机大量群发短消息。只要在电脑上装一个短信群发的软件，就可以很容易地把各种广告发送到不同的手机上。

记者在网上一搜，果然找到了好几个针对短信群发的软件，这些软件系统都声称支持一切目前市面上的GSM／GPRS的移动或联通电话卡，真可谓“一网打尽”。某知名软件企业推出的“短信通”号称：“打破了以往短消息仅限于休闲娱乐的功能，而赋予短消息创造价值的商业功效”。这个软件能够根据用户选择来发送中文或英文短信息，根据所发短消息的不同又可分为集群发送和批处理发送。据了解，使用这个“短信通”软件系统只要配备一部个人电脑、一部手机、一套软件就可实现以短消息形式发布公告和通知的业务。

云南还没有短信过滤功能

面对愈来愈泛滥的“牛皮癣”短信，有读者建议：互联网都有过滤垃圾邮件的功能，通讯运营商难道就不能提供这样一些服务？

记者15日下午致电中国移动云南公司，服务证号为2713的工作人员告诉记者，目前，该公司还没有开通对垃圾短信的过滤功能；同样，中国联通云南公司的工作人员也表示，没有过滤垃圾短信这一业务。

对令人头疼的有害短信，有业内人士表示，如果要对全部短信的内容都一一翻译、过滤，不是技术上做不到，而是成本太高。首先需要大量的人手和设备；其次短信传送时效会大大延迟，有违短信快捷传送信息的本义。也有法律界人士表示，全部过滤侵犯了通信用户、尤其是那些正常发送无害短信的用户的通信自由，目前还得不到国家法律的支持。外地一些通讯营运商也认为，用户有通信自由，移动通信短信息业务经营者无权对ICP的信息内容进行监管。营运商只负责开通“高速公路”，但不负责路上跑什么车，监督应该是执法部门的事。

手机用户呼吁短信立法

记者日前走上街头，随机采访了几位手机用户。一位姓张的在校大学生说，与互联网信息只有在用户主动浏览时才能得到相关信息不同，手机短信息采取即时发送的方式，用户只要使用手机就能很快看到。如果别有用心的人利用手机短信息散布政治谣言或有害信息，破坏安定团结，影响社会稳定，其危害性就会十分巨大。其他接受采访的市民也纷纷表示，有害短信在一定程度上损害了自己的利益，也给社会带来了危害。他们希望能引起有关部门的重视，对短信管理制定可行的办法。

手机短信发送的无序状态成为全国“两会”的热点问题之一。全国人大代表张学东建议，应尽快制定手机短信息服务的管理法规。他建议尽快制定手机短信息服务管理法规，明确短信息内容提供商、移动通信运营企业及短信息使用者在信息安全方面的责任和义务，为规范短信息提供法律依据。

有消息说，短信管制的法规出台要到明年，目前信息产业部正在牵头起草《短消息服务管理办法》，该办法初稿已经完成，正在征求公安部门、新闻管理部门等单位的意见。

事实上，尽管国家对短信管理的相关法律文本还没有出台，但部分地区已根据自身实际，出台相关政策，对有害短信进行监管。希望有关部门也能根据我省的实际，参照外地的经验，管管“牛皮癣”短信。

各地短信管理经验

佛山经验

据广东媒体报道，今年年初，佛山有关方面在用户的呼吁下，指定无线电通讯营运商，开始用技术手段拦截不良短信。佛山联通于年初启动了垃圾短信的过滤系统。如果检索到“六合彩”、“香港马会”等关键字眼的短信，发送短信的号码会即时被限制短信发送功能。另外，出现不正常短信流量的号码，也会根据实际情况，作出不同的处理。比如，10分钟之内发送30条短信的，短信中心会显示它的号码，如果属于不良短信，就会被限制短信发送，一旦10分钟之内短信发送达到70条的，号码就自动添加到黑名单，马上被限制短信发送。这一功能被启动后，每日至少能够成功拦截30多个发送不良短信的手机号码。佛山联通还与当地公安部门合作，共同打击和防范带政治性的反动短信。

北京模式　北京移动也将运用技术手段对一些带有敏感词语的短信进行技术过滤、删除，并对一些不寻常的短信实施监控，对于那些屡次退不掉的手机短信内容，手机用户有权向移动服务热线1860投诉，而且北京移动将对此实行首问负责制。

广西立法　广西通信管理局去年出台了《移动网短信息服务管理暂行规定》，要求移动通信短信息业务经营者（包括移动、联通、网站等）要采取措施，加强对接入的短信息服务提供者的监督管理，严防有害短信息从本系统的短信息中心发出。同时，要求对于疏于防范，致使违法、违规短信息群发，造成恶劣影响和严重后果的，应负有连带责任。